सरकार माइग्रेशन और असाइलम पर यूरोपियन पैक्ट को लागू करने में तेज़ी ला रही है, और असाइलम और इमिग्रेशन कमेटी, एक्शनएड के साथ मिलकर, सरकार के इस तरीके पर कड़ी चेतावनी दे रही है। विरोध का मुख्य मुद्दा माइग्रेशन और असाइलम पर एक नया डिक्री-कानून अपनाना है, जिसे 4 जून को काउंसिल ऑफ़ मिनिस्टर्स के एजेंडा में रखा गया था, जबकि पार्लियामेंट अभी भी उस बिल की जांच कर रही है जिसे सरकार ने हाल के महीनों में पहले ही मंज़ूर कर दिया था।
संगठनों के अनुसार, इमरजेंसी डिक्री का चुनाव एक ऐसे मामले में एक नया इमरजेंसी दखल है जो सीधे माइग्रेंट्स और असाइलम चाहने वालों के बुनियादी अधिकारों पर असर डालता है। कमेटी के अनुसार, इस फैसले से डेमोक्रेटिक बहस को दबाने और बड़े सामाजिक और कानूनी असर वाले मुश्किल सुधारों के सामने पार्लियामेंट की भूमिका को कम करने का खतरा है।
आलोचना यूरोपियन नियमों के ट्रांसपोज़िशन प्रोसेस की टाइमिंग और मैनेजमेंट से भी जुड़ी है। संगठनों का कहना है कि EU पैक्ट को लागू करने की तैयारी के लिए दो साल का समय था, लेकिन वे इम्प्लीमेंटेशन प्लान्स में ट्रांसपेरेंसी की कमी की निंदा करते हैं, जो अब तक पब्लिक चर्चा के लिए उपलब्ध नहीं रहे हैं। एक्शनएड और असाइलम और इमिग्रेशन कमेटी के लिए, डिक्री-लॉ का इस्तेमाल एक अच्छी तरह से स्थापित प्रैक्टिस को कन्फर्म करेगा: इमिग्रेशन और असाइलम मामलों में रेगुलेटरी इंस्ट्रूमेंट्स के ज़रिए दखल देना जो पब्लिक चर्चा और सुधारों के कंटेंट को प्रभावित करने की क्षमता को सीमित करते हैं।
चिंताएं उपायों के सार तक भी फैली हुई हैं। संगठनों का कहना है कि अब तक सर्कुलेट किए गए टेक्स्ट से एडमिनिस्ट्रेटिव विवेक के बढ़ने का खतरा है, जिसमें संभावित ऑटोमैटिक मैकेनिज्म असाइलम एप्लीकेशन के व्यक्तिगत असेसमेंट के सिद्धांत के साथ कम्पैटिबल नहीं हैं, जो यूरोपियन पैक्ट में ही शामिल है। वे असरदार ज्यूडिशियल गारंटी में कमी के खतरे की भी चेतावनी देते हैं। अपील शुरू करने वालों ने ज़ोर दिया कि दांव पर इटैलियन संविधान, यूरोपियन यूनियन कानून और अंतर्राष्ट्रीय जिम्मेदारियों द्वारा संरक्षित बुनियादी सिद्धांत हैं: असाइलम का अधिकार, व्यक्तिगत स्वतंत्रता, स्वास्थ्य सुरक्षा, मानवीय गरिमा और रिफाउलमेंट पर रोक – यानी, किसी व्यक्ति को उन देशों में वापस भेजने पर रोक जहां उसे उत्पीड़न, अमानवीय व्यवहार या अधिकारों के गंभीर उल्लंघन का खतरा हो।
शिकायत का एक और मुख्य मुद्दा एक सही पब्लिक कंसल्टेशन प्रोसेस की कमी से संबंधित है। असाइलम और इमिग्रेशन कमेटी के अनुसार, सिविल सोसाइटी ऑर्गनाइज़ेशन, लोकल अथॉरिटी और रिसेप्शन और प्रोटेक्शन सिस्टम में सीधे तौर पर शामिल स्टेकहोल्डर को इम्प्लीमेंटेशन प्लान के शुरुआती टेक्स्ट पर चर्चा करने का मौका नहीं दिया गया। इस डॉक्यूमेंट को ऑर्गनाइज़ेशनल चॉइस, टाइमलाइन और नए उपायों के ठोस असर को समझने के लिए ज़रूरी माना जाता है।
एसोसिएशन का तर्क है कि ट्रांसपेरेंसी की कमी, जानकारी वाली चर्चा में रुकावट डालती है और प्रस्तावित प्रोविज़न के नतीजों का पहले से अंदाज़ा लगाने की क्षमता को सीमित करती है। इसलिए, वे पार्लियामेंट से अपील करते हैं कि वह डायरेक्शन और ओवरसाइट की अपनी भूमिका का पूरी तरह से इस्तेमाल करे।
असाइलम और इमिग्रेशन राउंडटेबल के लिए, यूरोपियन पैक्ट के इम्प्लीमेंटेशन का नतीजा संवैधानिक और पारंपरिक गारंटी का कमज़ोर होना नहीं होना चाहिए। इसके उलट, सभी रेगुलेटरी दखल को भागीदारी, ट्रांसपेरेंसी और फंडामेंटल राइट्स के सम्मान के फ्रेमवर्क के अंदर लाया जाना चाहिए।
संगठन कहते हैं, “कानून के शासन का सम्मान एक रुकावट नहीं माना जा सकता है,” लेकिन यह “पब्लिक पॉलिसी की लेजिटिमेसी और असर के लिए ज़रूरी शर्त” है। यह मैसेज सीधे सरकार और पार्लियामेंट को भेजा गया है, जो माइग्रेशन, असाइलम और रिसेप्शन पर इटैलियन और यूरोपियन पॉलिसी के भविष्य के लिए एक ज़रूरी स्टेज पर है।
-भवशरन सिंह धालीवाल, वीरेंदर कौर धालीवाल
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